科技日報記者 王心見

修斯·吉馬雷斯·查伊是巴西馬拉尼昂聯(lián)邦大學(xué)和維多利亞法學(xué)院法學(xué)與地緣政治學(xué)教授，是巴西著名的法律專家，也對共建“一帶一路”倡議有深入研究。在接受科技日報記者專訪時，查伊稱贊共建“一帶一路”倡議對全球的巨大貢獻，高度評價倡議下的科技合作，充分肯定倡議與巴西發(fā)展戰(zhàn)略的對接。同時，他還以法律專家的身份，對共建“一帶一路”倡議的未來發(fā)展提出了專業(yè)建議。

改變?nèi)虬l(fā)展進程

查伊說，共建“一帶一路”倡議已成為世界上最大的南南基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺，為149個經(jīng)濟體提供了約1.1萬億美元的投資。共建“一帶一路”倡議改善了共建國家能源、港口、鐵路和數(shù)字骨干網(wǎng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，彌補了與發(fā)達國家的差距，從而提高了非洲、東南亞和拉丁美洲部分地區(qū)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易量，降低了物流成本。共建“一帶一路”倡議通過賦予新興經(jīng)濟體相對于傳統(tǒng)布雷頓森林體系貸款機構(gòu)的議價能力，重塑發(fā)展援助的架構(gòu)，重新平衡了發(fā)展融資。

查伊展望，未來十年，共建“一帶一路”倡議將圍繞三大結(jié)構(gòu)性支撐展開。一是質(zhì)量優(yōu)先于規(guī)模。中國正重新聚焦支持小型化、高可行性項目，重點關(guān)注能產(chǎn)生可量化社會效益與環(huán)境效益的舉措。二是供應(yīng)鏈韌性升級。通過礦產(chǎn)加工、可再生能源組件及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的“友好外包”，“一帶一路”走廊將成為全球供應(yīng)鏈多元化不可或缺的組成部分。三是區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)作。共建“一帶一路”倡議將與非盟《2063年議程》、拉共體《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》等區(qū)域組織發(fā)展戰(zhàn)略進行全方位對接。這種合作不僅將分擔(dān)金融風(fēng)險，還為規(guī)范性監(jiān)管提供了框架。

沿“數(shù)字絲路”造福全球

查伊認(rèn)為，數(shù)字絲綢之路包括云服務(wù)、人工智能、衛(wèi)星導(dǎo)航和5G/6G標(biāo)準(zhǔn)等，擴大了共建“一帶一路”倡議的合作內(nèi)容。中國已資助70多個參與國的聯(lián)合實驗室、大數(shù)據(jù)中心和北斗地面站，并將其整合到前沿技術(shù)價值鏈中。

數(shù)字絲綢之路下的科技合作已取得重大進展，超越了標(biāo)準(zhǔn)制定，轉(zhuǎn)向解決具體的南南問題。在非洲，中國合作伙伴幫助建立了15萬公里的骨干通信網(wǎng)絡(luò)和1萬多公里的新鐵路，為53個共建“一帶一路”倡議簽署國的電子商務(wù)、遠程醫(yī)療和人工智能試驗區(qū)提供了支持。最近的旗艦案例包括華為承諾在尼日利亞建立一個太陽能光伏測試實驗室和一個電動三輪車組裝廠，以及埃塞俄比亞電信在亞的斯亞貝巴的新云數(shù)據(jù)中心。

在拉丁美洲，共建“一帶一路”倡議與金磚國家伙伴聯(lián)手，同樣帶來了變革。自2018年開始運營的南大西洋互聯(lián)（SAIL）海底電纜為喀麥隆到巴西的交通提供了第一條直接、高容量的路線。與此同時，長期運行的中國巴西地球資源衛(wèi)星項目為巴西和鄰國提供了亞馬孫森林砍伐監(jiān)測和災(zāi)害應(yīng)對的開放圖像，并成為金磚國家聯(lián)合研發(fā)治理的典范。

查伊表示，上述項目縮小了南方國家與后工業(yè)化經(jīng)濟體的創(chuàng)新差距。盡管如此，它們也引發(fā)了合理的治理問題，如網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、數(shù)據(jù)保護和知識產(chǎn)權(quán)互惠，這些問題必須通過雙邊協(xié)議和強有力的國內(nèi)監(jiān)督來解決。

戰(zhàn)略對接結(jié)出碩果

查伊表示，中巴兩國目前已達成戰(zhàn)略對接共識，重點推動共建“一帶一路”倡議與巴西《新增長加速計劃》（neo-PAC）在三大領(lǐng)域協(xié)同。

在綠色基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，展望未來，可期待巴西東北部可再生能源電網(wǎng)聯(lián)合融資倡議和航空生物燃料走廊建設(shè)取得令人興奮的進展。這些項目為可持續(xù)的未來帶來了巨大希望，并可顯著改變巴西的能源格局。

在航空航天領(lǐng)域，中巴地球資源衛(wèi)星（CBERS）項目的擴展將加強衛(wèi)星技術(shù)和地球觀測方面的雙邊合作。這一項目將提高巴西衛(wèi)星通信和監(jiān)測能力，促進數(shù)據(jù)共享，并加強巴西與其他參與國之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這種整合不僅將增強巴西在全球太空事業(yè)中的作用，還將支持整個地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境監(jiān)測工作。

在物流一體化領(lǐng)域，正在對連接大西洋和太平洋的跨洋鐵路進行可行性研究。該項目旨在大幅降低出口運費，從而提高貿(mào)易效率和可及性。

查伊認(rèn)為，除戰(zhàn)略對接外，中巴兩國可在氣候變化、農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生、量子通信等科技領(lǐng)域加強合作。同時，要加強兩國規(guī)則和制度的研討和對接，為兩國合作共贏打下堅實基礎(chǔ)。