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財(cái)政部等五部門(mén):進(jìn)一步健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

2025-06-04 17:55:55 來(lái)源: 科技日?qǐng)?bào) 點(diǎn)擊數(shù):

科技日?qǐng)?bào)記者 劉垠

4日,財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委等五部門(mén)公布《關(guān)于進(jìn)一步健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),提出推動(dòng)建立覆蓋更加全面、權(quán)責(zé)更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品供給地與受益地良性互動(dòng),真正讓保護(hù)者、貢獻(xiàn)者得到實(shí)惠。

《意見(jiàn)》指出,到2027年,長(zhǎng)江、黃河干流統(tǒng)一的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建成,各地基本建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河流的跨區(qū)域流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,跨流域重大引調(diào)水工程橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),森林、草原、大氣、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等生態(tài)環(huán)境要素橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)得到有益探索。到2035年,流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)深入推進(jìn),全面覆蓋長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)流域干流及其重要支流,并向更廣范圍、更深內(nèi)涵、更豐富形式拓展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,美麗中國(guó)建設(shè)成效顯著。

在明確進(jìn)一步健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制時(shí)間表的同時(shí),《意見(jiàn)》還提到了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),具體包括:中央層面統(tǒng)一建立大江大河干流補(bǔ)償機(jī)制、地方層面自主深化重點(diǎn)流域補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)、拓展補(bǔ)償領(lǐng)域、豐富補(bǔ)償要素、完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新補(bǔ)償形式、夯實(shí)平臺(tái)支撐。

值得關(guān)注的是,對(duì)長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)流域干流,中央層面建立統(tǒng)一的流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,依據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市,含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))干流入境、出境國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)變化以及本省干流全部斷面水質(zhì)較以前年度變化情況,統(tǒng)一核算各省出資或受償金額,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益省際合理橫向轉(zhuǎn)移,體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值導(dǎo)向。

就地方層面而言,流域省可在中央層面建立統(tǒng)一機(jī)制基礎(chǔ)上,選擇具備重要生態(tài)服務(wù)價(jià)值、受益主體明確的流域,自主協(xié)商開(kāi)展跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè),并積極開(kāi)展覆蓋全轄區(qū)的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。對(duì)于已經(jīng)建立機(jī)制的,要按照協(xié)議要求,細(xì)化責(zé)任義務(wù),強(qiáng)化精準(zhǔn)保護(hù)。

責(zé)任編輯:李夢(mèng)一

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