科技日報記者 吳葉凡

4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》，自2025年5月20日起施行。

全國人大常委會法工委負責人介紹，制定民營經(jīng)濟促進法，第一次將“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”“促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長”寫入法律。第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位，第一次明確規(guī)定促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策。

記者了解到，民營經(jīng)濟促進法共9章78條，包括總則、公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務保障、權益保護、法律責任以及附則。

在公平競爭方面，民營經(jīng)濟促進法規(guī)定國家實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領域，包括民營經(jīng)濟組織在內的各類經(jīng)濟組織可以依法平等進入。同時，還對落實公平競爭審查制度、定期清理市場準入壁壘、禁止在公共資源交易活動中限制或者排斥民營經(jīng)濟組織等作出規(guī)定。

在科技創(chuàng)新方面，民營經(jīng)濟促進法規(guī)定，國家鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織在推動科技創(chuàng)新、培育新質生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用。引導民營經(jīng)濟組織根據(jù)國家戰(zhàn)略需要、行業(yè)發(fā)展趨勢和世界科技前沿，加強基礎性、前沿性研究，開發(fā)關鍵核心技術、共性基礎技術和前沿交叉技術，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

民營經(jīng)濟促進法支持民營經(jīng)濟組織參與國家科技攻關項目，支持有能力的民營經(jīng)濟組織牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營經(jīng)濟組織開放國家重大科研基礎設施，支持公共研究開發(fā)平臺、共性技術平臺開放共享，為民營經(jīng)濟組織技術創(chuàng)新平等提供服務，鼓勵各類企業(yè)和高等學校、科研院所、職業(yè)學校與民營經(jīng)濟組織創(chuàng)新合作機制，開展技術交流和成果轉移轉化，推動產(chǎn)學研深度融合。

民營經(jīng)濟促進法還規(guī)定，國家加強對民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者原始創(chuàng)新的保護。加大創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權保護力度，實施知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，依法查處侵犯商標專用權、專利權、著作權和侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等違法行為。

“民營經(jīng)濟促進法既是促進民營經(jīng)濟發(fā)展的一部基礎性法律，也是構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的一部重要法律。”該負責人指出，為做好民營經(jīng)濟促進法的貫徹落實工作，要以民營經(jīng)濟促進法出臺實施為契機，統(tǒng)籌推進配套法規(guī)制度制定，協(xié)調推動各項支持保障舉措落實落細，增強法律規(guī)范的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性、時效性，確保法律正確有效實施。