科技日報記者 劉園園

12月25日，由國家數據局、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國務院國資委五部門聯(lián)合印發(fā)的《關于促進企業(yè)數據資源開發(fā)利用的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布?！兑庖姟分荚诔浞轴尫牌髽I(yè)數據資源價值，構建以數據為關鍵要素的數字經濟。

企業(yè)在生產經營過程中形成或合法獲取、持有的數據，是企業(yè)發(fā)展的重要資源?！兑庖姟诽岢?，統(tǒng)籌數據發(fā)展和安全，以深化數據要素市場化配置改革為主線，以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力為關鍵，以健全企業(yè)數據權益實現機制為重點，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，分類推進企業(yè)數據資源開發(fā)利用。

《意見》圍繞健全企業(yè)數據權益實現機制、培育企業(yè)數字化競爭力、賦能產業(yè)轉型升級、服務經濟社會高質量發(fā)展、營造開放透明可預期的發(fā)展環(huán)境等5方面重點任務提出了13項具體舉措。

其中，在健全企業(yè)數據權益實現機制方面，《意見》明確，企業(yè)對其在生產經營過程中形成或合法獲取、持有的數據，依法享有法律法規(guī)規(guī)定的、民商事合同或行政協(xié)議約定的各類數據權益；支持企業(yè)依法依規(guī)對其合法獲取、持有的數據進行開發(fā)利用、流通交易，保護其經營收益等合法權益；構建公平高效的數據要素價值分配機制，引導企業(yè)在數據產品和服務的生產、供給、流通、使用中實現數據價值的創(chuàng)造和提升。

《意見》要求，培育企業(yè)數字化競爭力。大力推廣云計算、邊緣計算、大數據分析等平臺服務，支持企業(yè)開發(fā)和使用智能化工具，建立覆蓋研發(fā)、生產、銷售、服務、管理等各環(huán)節(jié)的數據資源體系；引導企業(yè)加快向數據驅動的經營模式轉型，用數據管理、用數據決策，推動實現流程優(yōu)化、組織重塑、效率提升。

在賦能產業(yè)轉型升級方面，《意見》提出，支持行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，帶動上下游企業(yè)共建場景驅動、技術兼容、標準互通的行業(yè)可信數據空間，促進大中小企業(yè)數據共享共用；實施“國有企業(yè)數據效能提升行動”，加快構建國資央企大數據體系，賦能產業(yè)轉型升級。

為保障相關舉措更好落地實施，《意見》明確，加強人才培養(yǎng)，支持以產教融合、實訓基地等方式，培養(yǎng)數據治理、數據分析、數據合規(guī)、數據標注、人工智能訓練等方面的技術技能人才。與此同時，充分發(fā)揮政府投資引導作用，推動重點領域數據資源開發(fā)利用、可信數據空間建設等。