新華社記者 熊豐 魏玉坤
國家發(fā)展規(guī)劃法草案27日提請十四屆全國人大常委會第十五次會議首次審議。對國家發(fā)展規(guī)劃專門立法，旨在健全宏觀經(jīng)濟治理體系，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
據(jù)介紹，立法的總體思路是，將成熟做法固定為法律制度，把長期實踐中形成的在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨中央提出規(guī)劃建議、國務(wù)院編制規(guī)劃綱要、全國人大審查批準(zhǔn)后公布實施的制度安排等以法律形式固定下來；強化實施保障，進一步健全國家發(fā)展規(guī)劃的實施保障機制，為在法治軌道上科學(xué)編制和有效實施國家發(fā)展規(guī)劃，更好發(fā)揮其戰(zhàn)略導(dǎo)向作用提供制度支撐；做好統(tǒng)籌銜接，既確立國家發(fā)展規(guī)劃在國家規(guī)劃體系中的統(tǒng)領(lǐng)地位，又為其他規(guī)劃的制定和實施留有制度空間，保持規(guī)劃體系的內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增強宏觀政策取向一致性。
國家發(fā)展規(guī)劃法草案共4章31條，主要包括總體要求、國家發(fā)展規(guī)劃的制定、國家發(fā)展規(guī)劃的實施等內(nèi)容。草案明確國家發(fā)展規(guī)劃由國務(wù)院組織實施、國務(wù)院負責(zé)擬定國家發(fā)展規(guī)劃的主管部門會同國家有關(guān)部門擬定實施方案、各地區(qū)各部門確定具體工作安排和推進措施。同時，草案完善國家發(fā)展規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測和評估制度，對國家發(fā)展規(guī)劃實施情況的監(jiān)督機制作出規(guī)定。
